“一帶一路”是今年的熱題，倡議旨在加強西部開發與向西開放，通過推進“走出去”模式鼓勵和引導更多企業、行業自我發展和自我提升，為全面貫通歐亞大陸間的貿易通道貢獻力量。面對如此契機，我國保安服務業需奮勇當先，搶抓機遇，使“走出去”戰略成為保安服務業未來發展的新引擎。對此，筆者以所在的廣東省為例予以闡述。

“走出去”戰略的發展機遇

廣東省是改革開放以來中國東部經濟最為活躍的區域，浙商是中國最龐大的“游商部落”。目前，超過500萬名浙商在全國各地和世界五大洲創造著財富。廣東又是海洋大省，港口眾多，海上航運發達，且商品市場發達，貿易優勢明顯。因此，廣東省委省政府做出了“認真落實國家區域發展總體戰略，積極參與絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路、長江經濟帶建沒”的工作部署，鼓勵有條件企業、行業加快“走出去”，培育一批本土跨國企業。

2014年1月，首趟“義新歐”國際集裝箱專列從義烏出發，經新疆阿拉山口邊境口岸轉關后開往哈薩克斯坦的阿拉木圖，再分撥至中亞諸國。當年1]月，得到升級的“義新歐”國際鐵路貨運班列正式開行，途徑7國到達馬德里。義烏的各種商品既可以“借海出洋”，也可以由此“借陸出境”。與此同時，寧波一舟山港口一體化整合初見成效。2013年，寧波一舟山港貨物吞吐量突破8億噸大關，連續5年雄踞全球海港第一，完成集裝箱吞吐量17355萬標準箱，位居全球第六位、我國第三。目前，《寧波一舟山港總體規劃》及其環評修編已形成初步成果并通過省級層面預審；建成義烏、紹興、鷹潭等5個“無水港”，擁有集裝箱航線235條，其中遠洋干線137條，連通世界上100多個國家和地區的600多個港口。

“義新歐”國際鐵路貨運班列正式開行和寧波一舟山港國際集裝箱遠洋干線快速增加，標志廣東省落實國家“一帶一路”戰略的創新實干，同時也意味著“敢為人先”的廣東商人已經踏上了“走出去”的征途。而作為保安人，同樣要有“敢為人先”的精神，積極探索出一條適合保安服務業“走出去”的路子。

“走出去”戰略的發展構想

隨著國家“一帶一路”戰略的布局，越來越多的廣東商人續寫他們“游商部落“的新傳奇，從傳統的東南亞擴展到南亞，從波斯灣南岸蔓延至整個中東，從俄羅斯深入到西亞腹地，由西歐進發向東歐諸國。他們的身后往往伴隨大宗商品貨物的交易和重大項目的開發，安全問題是當務之急，給保安企業“走出去”提供了發展機遇。

一、安全技術防范服務。廣東有國內外領先的安防技術研發、產品制造和整體安全解決方案的供應商，并已經在全球布局了安防產品銷售的子公司和服務網點，在國際安全服務領域有一定的業務基礎和影響。

國家“一帶一路”戰略的實施，為這些安防企業“走出去”提供了強勁的動力，使得這些安防企業能夠在國際安全服務中發揮更好的優勢，并為海外重大投資項目提供“人防”、“技防”、“物防”的一攬子安全服務。

如重大項目的安全風險評估、現場的監控系統的設計、安裝、運營和維護，有利于保障中資企業的重大項目的順利進行及駐外人員的人身和財產安全，有利于規避和減少由于安全問題所產生的風險，有利于提升國家和企業的形象。以科技創新、服務轉型的方式推進保安企業的發展，成為保安服務業發展的新亮點、新引擎。

二、風險管控服務。在許多國際業務中，往往會離開國籍主權的監管權，比如項目的建設和商品市場的開設，按國際慣例，此類安保業務都要委托當地保安力量。而從實戰經驗看，有條件的項目和市場拓展中，還是要自己設立負責風險管控的國際安全官比較可靠。由專業安保人員牽頭，建立健全一整套駐外企業或駐外項目風險管控體系和全面的防范預案是確保安全的關鍵所在，這就需要有經驗豐富的國際型高級安保人員的培養和輸出。

目前，廣東商人的市場主要集中于中東、西亞和北非，這些地區安全風險等級高，國家在開展“一帶一路”國別風險與安保體系建設的課題研究中，通過分析沿線國家所面臨的風險進行識別，并著手找出應對與其面臨風險的安保體系原則，做出有效的風險預案，為“一帶一路”戰略提供決策依據和安全理論保障。而在廣東尤其是義烏等商品發達地區，“一帶一路”的參與往往是雙向的，在數以萬計廣東商人走出國門的同時，也同樣有大批的中東商人來到廣東，來到義烏，目前這一數字已逾20萬／年，如何向他們提供必要的安保服務和發揮他們在當地的人脈作用，為廣東商人提供所在國的安全保障，也是廣東有實力的保安企業值得關注和探討的有益課題。

三、安全評估服務�；�于上述國際安保業務的展開，落地的安保評估業務有著非常廣闊的市場前景和實際需求。一項比較全面的國際安全評估包含地域政治派別、經濟結構、文化歷史習俗、宗教信仰、民族關系乃至語言常識、地理習俗等生態環境的客觀風險和相應對策，分析周邊事態和需求，尋求可靠幫助的力量。經商是服務，給當地人民的生活帶去方便和實惠是解決問題的關鍵所在。“一帶一路”商貿發展中帶有許多共性的安全問題，一地的安全評估對當地經商和項目建設有著普遍的指導意義，國家高度重視，有實力的保安企業將大有可為。

四、押運守護服務。按照國際法慣例，主權國家在本國籍的運輸器上擁有監管權，也就是說在商品或貨物沒有交付之前，在本國籍的運輸途中依然對貨物和人員擁有主權。這就為押運守護標的物和保護運輸器本身及其人員安全提供了法律保障，使得我們提供國際安保服務有了前提條件。

國家有關部委在海外承接如高鐵、水電站、核電站、港口、碼頭、電力、電站等重大項目，為保安企業走出去提供了廣闊的市場。廣東也有保安企業在海外承接中資企業的安保服務業務，尤其是寧波一舟山港137條遠洋干線和“義新歐”國際鐵路貨運班列國際安保業務期待著有實力的保安企業去合作并提供服務，海外的押運守護等安保業務市場潛力巨大，前景廣闊。

“走出去”戰略的對策

從歷史和地理領域看，“陸上絲綢之路”穿越我國整個西北，一路沿天山過圖蘭低地直抵東歐，另一路則經帕米爾高原，橫跨伊朗高原，到小亞細亞半島；所到區域基本為傳統伊斯蘭國家，經濟發展水平較低，為我們市場拓展提供了廣闊的前景，但是，歷史上這些地區宗教沖突不斷、政治危機頻發，安全風險等級高。“海上絲綢之路”途徑東南亞、南亞、阿拉伯國家，直抵東非北非，一路物產富饒，商貿發達，是我國傳統的戰略運輸線，而印度洋風急浪高以及各海域猖獗的海盜活動，又給我們的安全服務帶來了嚴峻的挑戰。

一、企業要具備國際安保服務戰略規劃。企業要對沿線國家和地區錯綜復雜的地緣政治關系和民族宗教矛盾有足夠的認識，了解伊斯蘭地區宗教極端主義、民族分裂主義和恐怖主義的歷史情況，而安達曼海、孟加拉灣、阿拉伯海歷史上均是海盜猖獗區域。針對這些實際情況，企業在走出去的戰略規劃中，應進行充分的調研和研究，制定出切實可行的解決方案和尋找國際合作伙伴，從小到大、從無到有，不斷總結和探索，逐步推進業務的發展。

二、要培育一支高素質的國際安保隊伍。安保行業要順利實施“走出去”戰略，就必須要培養一支政治可靠、文化素質高、專業技能強、“訓練有素、技能過硬、招之能戰、戰之能勝”的安保精英團隊，以滿足“走出去”的要求。建立健全應對國際安保業務的一整套管理制度，加強人員的國際法、安保理論、技能、實戰等方面的培訓，提高隊伍的綜合素質。第一層面要有國際法律基本知識和處置國際安全問題的基礎原則，第二層面要基本了解和掌握所在國家法律法規，第三個層面則要熟悉和了解當地的人文環境，掌握官方語言，能夠及時溝通和聯系有關組織和權威人士。

三、要具有國際安保服務的技能和管理水平。在開展錯綜復雜的各類安保業務中，安全保衛工作具有突發性，要善于細心觀察，要制定一整套把控風險的預案，安全官要有處置突發事件的技能和管控能力，要具備良好的職業操守和管理水平，熟悉掌握預案要領，把防范做到前面，處事果斷，臨危不懼。要構建立體的、全方位的、各部門通力協作的安全防范體系。

隨著中國“一帶一路”的戰略倡議的提出，越來越多的企業已經在“走出去”經營中站穩腳跟，升級發展。有理由相信，在國家“十三五”規劃實施階段，中國“走出去”戰略必將高歌猛進，中國保安服務業也必將走出國門，為中國跨國企業和對外貿易的發展做出應有貢獻。

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